广东中山：为中小企业危废设立收储转运站

自2012年5月起，广东广东省中山市试点实施危废集中处理模式。中山经试点，为中参与各方普遍认为危废集中处理，小企对降低小微企业危险废物处置费用，业危运站减少跨市转移繁琐的废设审批手续，方便环保管理部门对危险废物的立收监管等起到明显作用。

产量小而散，储转处置设施缺乏，广东跨市转移费用高昂、中山手续繁多，为中建立危废储运中心为小微企业服务

据了解，小企由于危险废物处置设施缺乏，业危运站中山市大部分企业的废设危险废物必须转移到惠州、深圳、立收河源等地处置。跨市转移费用高昂，跨市转移手续繁多一直困扰着当地许多小微企业。

“如果能够找到一条合法便利、企业成本可接受的收集、贮存新途径，一定会受到欢迎。”中山市宝绿工业固体危险废物储运管理有限公司(以下简称“宝绿公司”)总经理黄树明说到。

据他介绍，“新途径”就是为企业提供危废集中储运服务，把少而分散的危险废物收集集中贮存，达到一定数量后，统一运往具有相应危废处置资格的机构进行处理。

对于产废量大的企业，危废将直接由宝绿公司运往下游处置。这样不仅可以从区间上降低运输成本，同时也避免了多个企业重复审批流程，真正做到为企业减负。

在获得环境保护部复函同意开展危险废物收集、储存经营，广东省环保厅为其颁发《危险废物经营许可证》后，宝绿公司于2012年5月在中山市小榄镇建成全国第一家工业固体危险废物储存及转运中心(以下简称“储运中心”)。

同年7月，由中山市环保局牵线搭桥，储运中心在东区和石岐区为产废量少而散的46家企业提供服务价格优惠的试点工作，试点运营一年。

据悉，储运中心标准经营规模为6万吨/年，有专业危废运输车8辆。目前为中山市1300多家企业提供服务，基本能满足日常危废运输贮存需求。

交给专业公司收储、转运，多数产废企业处理费用减半，减少跨市审批托运等流程

自从实施危废集中处理后，企业背负的压力明显减轻。位于中山市民营科技园的石岐印刷有限公司负责人雷先生告诉记者：“每年公司产生危废几百公斤，以前委托市外公司处理，费用要上万元。自从试点后，我们委托宝绿公司集中收储，每年只要5000元，还省去跨市审批、托运等流程。”

位于起湾道附近一家中型汽车维修行也正享受着这样的“方便与实惠”。老板海先生介绍，车行的主要危废就是废油。过去每个月请外地公司来处理，一吨以下收费9000多元，而厂里每年废油只有100公斤左右。自实施危废集中处理以来，企业与宝绿公司签订协议，现在有人定时上门收取废油，还会提供专用装油桶，处理费用一年也只要3000元。
据了解，试点期间，危废处理费用主要按包年和计重两种方式收取。按包年收取，一吨以下处理费用一万元左右，一吨以上酌情增加;按计重收取，一吨以下每次收取处理费2000至3000元不等，一吨以上酌情增加。

黄经理透露，在试营期间，宝绿公司共服务企业46家，累计为他们节约处理费用10余万元，其中多数企业费用减半。今后，宝绿公司还将计划推出部分危废处置服务，进一步为小微企业减负。

从小而散的监管向集中监管转变，提升效率，降低风险，储存的科学规范性管理和及时处理能力待提升

小微企业布局分散，产废量少，对危废实施全面监管困难大，这一直困扰着当地环保部门。“现在好了，我们只需要监督储运中心就能基本实现对全镇范围内危废的全面监管。”小榄镇环保部门负责人表示，储运中心仓库内还安装了视频监控设备，画面数据直接传输到市镇两级环保部门，通过这种方式，实现对危险废物的实时监控。

这位负责人还表示，过去当地环保部门主要通过监管企业危废转移联单来监督企业危废处理情况。虽然企业都上报了转移联单，但并不能依此确定危废是否真的被转运和处置，随意倾倒、混入生活垃圾的情况也是时有发生。这些对危废放任不理的行为，严重威胁了水体和土壤安全，成为危害环境的“毒瘤”。如今，环保部门会定期核对企业上报的危废转移量和中心贮存量，确保企业真正将危废进行转移。

储运中心的建立也使得中山的危废应急处置有了本地力量。自成立以来，储运中心共接到环保部门应急处置电话7次，并全部及时派出车队对“无主”垃圾进行贮存转移。

小榄镇环保部门相关人士表示，以前出现紧急情况都是通知外市企业来处理，这就耽误了最佳处置时间，现在通知宝绿公司，就能及时有效的对危急情况进行控制。

当然，试点还需继续完善。在收储仓库实地考察时，记者看到装满废弃物的塑料箱、纸箱和塑料袋堆放略显杂乱，仓库的底层已经积满了污水，掺杂着工业污泥的灰黑色液体不断地从这些袋子中渗出。对此，储运中心应加强储存的科学规范性管理和及时处理能力。

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